白金会娱乐手机版 - 全国人大代表建议“适时提高粮价”,国家发改委:国家不能直接提高粮价,原因是有这方面考虑
发布日期:2020-01-10 18:19:11    阅读:1903

白金会娱乐手机版 - 全国人大代表建议“适时提高粮价”,国家发改委:国家不能直接提高粮价,原因是有这方面考虑

白金会娱乐手机版,国家发改委网站近日发布国家发改委《对十三届全国人大二次会议第4828号建议的答复》,就今年全国两会上提交的《关于确保粮食安全,适时提高粮食价格的建议》,经认真研究作出答复。

《答复》说,2004年国家全面放开了粮食收购市场和价格,粮食价格由市场形成。因此,国家不能直接提高粮食价格,而是在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控和必要的财政支持措施,引导粮食价格保持在合理水平,调动农民种粮积极性,维护粮食市场基本稳定。

《答复》说,粮食价格放开后,为保护农民利益和种粮积极性,2004年、2006年起国家在主产区分别对稻谷、小麦两个重点口粮品种实行最低收购价政策。

2008~2014年,针对粮食生产成本上升较快的情况,国家按照“补偿生产成本、保障农民收益”的思路,连续7年提高粮食最低收购价格。稻谷、小麦最低收购价7年累计每斤分别提高0.7元、0.47元,提高幅度分别为97%、65%。

在国家稳步提高粮食最低收购价的政策引导和市场调控措施的综合作用下,国内粮食价格保持平稳上升的态势,较好地保护了农民种粮积极性,促进了粮食连续增产,同时有效地稳定了市场预期,安定了群众生活。

但是也要看到,近年来,受国内外经济增速放缓、国际市场粮食价格大幅下跌等因素影响,国内粮食市场形势发生重大变化:一方面,部分品种阶段性产大于需,国内粮食价格大幅高于国际市场,库存高企,收储压力增大;另一方面,农民种植优质粮食的动力不足,市场活力减弱、用粮企业经营困难等问题突出,影响了市场机制发挥作用。

针对这种情况,国家发改委在坚持继续实行最低收购价政策的同时,积极完善政策,合理调整最低收购价水平。2015年开始,粮食最低收购价改变连续7年上调的做法,保持稳定或逐步下调。经过4年的改革,成效初显。

一是改变了价格水平只升不降的市场预期,托市收购量大幅减少,市场化购销发挥主导作用;二是增强了市场主体活力,激活了下游产业链,粮食加工企业经营状况向好,实现了产业上下游的协调发展;三是引导农民调整种植结构,优质稻谷、小麦的面积逐步扩大,品质逐渐提高,优质优价作用凸显,目前优质小麦、稻谷价格比普通品种每斤高出0.1~0.2元,推动我国粮食生产向更绿色和更可持续方向加快转变。

《答复》说,促进农民增收是一个长期复杂的系统工作,特别是我国人多地少,农业经营规模很小,仅靠粮食价格上升促进农民增收是很有限的。“我们认为,要综合采取加快农村劳动力转移、扩大经营规模、增加财政补贴、改善农业生产条件、提高劳动生产率等多种措施,才能持续、有效地增加农民收入。”

下一步,国家发改委将进一步完善稻谷、小麦最低收购价政策,着力增强政策灵活性和弹性,合理调整最低收购价水平,更加有效地发挥市场机制作用,统筹运用价格和补贴等手段,保护农民利益,稳定粮食生产发展。

■来源/国家发改委网站

■编辑/张永忠